習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上指出：“必須堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，確保黨中央政令暢通，確保國家法律法規(guī)實(shí)施，支持各民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕。”民族區(qū)域自治是黨的民族政策的源頭，民族區(qū)域自治制度實(shí)行的初衷、堅(jiān)持的依據(jù)、完善的目標(biāo)就在于維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)。民族區(qū)域自治制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，是中國特色解決民族問題的正確道路的重要內(nèi)容和制度保障。實(shí)踐證明，民族區(qū)域自治制度符合我國國情，在維護(hù)國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整，在維護(hù)民族平等團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展、增強(qiáng)中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。

民族區(qū)域自治是中國共產(chǎn)黨解決國內(nèi)民族問題的創(chuàng)舉

中國共產(chǎn)黨自成立后就十分重視民族問題，一直孜孜不倦地探求解決民族問題的出路。經(jīng)歷了一個(gè)探索、界定、再探索、再界定的過程，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地將馬克思主義民族理論與中國民族問題的具體實(shí)際相結(jié)合，確立了黨的民族理論和民族政策，把民族平等作為立國的根本原則之一，確立了民族區(qū)域自治制度。作為國家的一項(xiàng)基本政治制度，民族區(qū)域自治制度是與人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、基層群眾自治制度并列的一項(xiàng)政治制度。我們黨采取民族區(qū)域自治，既保證了國家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，又實(shí)現(xiàn)了各民族共同當(dāng)家作主。我國的民族區(qū)域自治制度，是中國共產(chǎn)黨在多民族國家政治制度問題上的一個(gè)偉大創(chuàng)舉，具有鮮明的中國特色。作為統(tǒng)一的多民族國家，民族團(tuán)結(jié)是我國各族人民的生命線，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，根本在于堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。作為解決國內(nèi)民族問題的創(chuàng)舉，民族區(qū)域自治制度成為推動(dòng)黨和國家全局工作順利發(fā)展的重要保證。在新的歷史條件下，要高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，全面貫徹黨的民族政策，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，踐行守望相助理念，把祖國北疆安全穩(wěn)定屏障建設(shè)得更加牢固。

實(shí)行民族區(qū)域自治是我國統(tǒng)一的多民族國家歷史發(fā)展的必然

中華民族在千百年的發(fā)展歷程中構(gòu)成了“多元一體”的總格局，這是先人們留給我們的豐厚遺產(chǎn)。中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家，中華民族大家庭中，各民族休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共，中華民族追求團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的內(nèi)生動(dòng)力正是各民族團(tuán)結(jié)融合、多元一體的淵源。對(duì)于多民族國家來說，能否正確認(rèn)識(shí)處理民族問題是關(guān)系興衰治亂和生死存亡的問題。中國共產(chǎn)黨把馬克思主義民族理論的基本原理與我國民族問題的具體實(shí)際相結(jié)合，走出了一條具有中國特色解決民族問題的正確道路，其中就包括實(shí)行民族區(qū)域自治制度。中國共產(chǎn)黨自1921年成立以來，就積極探索解決中國民族問題的正確道路，在一定范圍實(shí)踐過民族區(qū)域自治，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民取得了新民主主義革命的勝利。1949年9月，在新中國成立前夕召開的中國人民政治協(xié)商會(huì)議上，根據(jù)中國共產(chǎn)黨的建議，各民族、各黨派代表共同協(xié)商決定，建立統(tǒng)一的多民族的中華人民共和國，并通過了在當(dāng)時(shí)具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》。這個(gè)綱領(lǐng)專門闡述了新中國的民族政策，并明確把民族區(qū)域自治確定為一項(xiàng)基本國策。新中國之所以作出這一重大歷史抉擇，主要基于對(duì)中國國情的把握。中國的民族區(qū)域自治是馬克思主義民族理論與中國民族關(guān)系歷史特點(diǎn)相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度的重要組成部分，是中國民族關(guān)系歷史發(fā)展的必然選擇。

堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治必須堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”

習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，做到統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合。”這一重要論斷重申了民族區(qū)域自治制度作為我國一項(xiàng)基本政治制度不可動(dòng)搖的重要地位，揭示了我國民族區(qū)域自治制度的核心要義，為我們更好地堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度提供了根本遵循。其一，要堅(jiān)持統(tǒng)一和自治相結(jié)合。團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是國家最高利益，是各族人民共同利益，是實(shí)行民族區(qū)域自治的前提和基礎(chǔ)。沒有國家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，就談不上民族區(qū)域自治。同時(shí)，要在確保國家法律和政令實(shí)施的基礎(chǔ)上，依法保障自治地方行使自治權(quán)，給予自治地方特殊支持，解決好自治地方特殊問題。其二，堅(jiān)持民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合。民族區(qū)域自治，既包含了民族因素，又包含了區(qū)域因素。民族區(qū)域自治不是某個(gè)民族獨(dú)享的自治，民族自治地方更不是某個(gè)民族獨(dú)有的地方。民族區(qū)域自治是解決中國民族問題的歷史選擇，是增強(qiáng)各民族團(tuán)結(jié)與合作、促進(jìn)各民族繁榮與發(fā)展的有效途徑，是維護(hù)國家穩(wěn)定和統(tǒng)一的重要保證。我國所有民族自治地方都是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的地方，都是中華人民共和國的地方，都是全國各族人民共同擁有的地方。在民族自治地方，各民族享有平等的法律地位，共同建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)，共享改革發(fā)展成果。

內(nèi)蒙古的蓬勃發(fā)展體現(xiàn)了民族區(qū)域自治制度的先進(jìn)性和正確性

內(nèi)蒙古的民族歷史和文化，自古以來就是中華民族歷史和文化的重要組成部分。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，隨著帝國主義列強(qiáng)的入侵，中國逐步淪為了半殖民地半封建社會(huì)。內(nèi)蒙古人民與全國人民一樣，頭上壓上了帝國主義、封建主義和官僚資本主義三座大山。為了反抗壓迫，內(nèi)蒙古各族人民進(jìn)行了長(zhǎng)期抗?fàn)?，但都以失敗告終。1921年中國共產(chǎn)黨成立，中國革命的面貌由此煥然一新，也為內(nèi)蒙古的民族解放帶來了光明和希望。從內(nèi)蒙古自治運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)的成立、東西蒙古自治運(yùn)動(dòng)的統(tǒng)一到內(nèi)蒙古自治政府的成立，內(nèi)蒙古的革命斗爭(zhēng)是中國革命的重要組成部分。內(nèi)蒙古各族人民為了尋求解放，團(tuán)結(jié)一致，浴血奮斗，走上了民族區(qū)域自治之路，于1947年5月1日，成立了內(nèi)蒙古自治政府。內(nèi)蒙古自治政府的成立鞏固了內(nèi)蒙古各民族的團(tuán)結(jié)，維護(hù)了祖國的統(tǒng)一，為各民族實(shí)行區(qū)域自治樹起了一面旗幟。內(nèi)蒙古自治區(qū)具有民族團(tuán)結(jié)的光榮傳統(tǒng)，曾被周恩來總理譽(yù)為“模范自治區(qū)”。長(zhǎng)期以來，內(nèi)蒙古各族人民像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)，像珍視自己的生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)，不斷鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。70多年間，內(nèi)蒙古自治區(qū)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，用足、用活、用好國家賦予民族地區(qū)的自主權(quán)和各項(xiàng)政策，不斷完善民族區(qū)域自治法的配套法規(guī)體系，保持著民族團(tuán)結(jié)、邊疆安寧、社會(huì)穩(wěn)定的政治局面，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。內(nèi)蒙古自治區(qū)的蓬勃發(fā)展，體現(xiàn)了民族區(qū)域自治制度的先進(jìn)性和正確性。內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的偉大實(shí)踐和輝煌成就，是我國民族區(qū)域自治制度的成功實(shí)踐，是包括內(nèi)蒙古各族人民在內(nèi)的全國人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的偉大成果，是中國特色社會(huì)主義在內(nèi)蒙古的偉大勝利果實(shí)，充分證明實(shí)行民族區(qū)域自治制度是中國特色解決民族問題的正確道路。

實(shí)踐充分證明，只有堅(jiān)定不移堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，內(nèi)蒙古才有輝煌的今天和更加美好的明天。民族區(qū)域自治制度符合我國國情和各民族的根本利益，中國民族區(qū)域自治的理論、政策與制度的制定與選擇，符合歷史邏輯，順應(yīng)時(shí)代潮流，是中國特色解決民族問題正確道路的重要內(nèi)容，也是我們?cè)谶@條道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)的制度保障。必須始終不渝地堅(jiān)持和完善這一制度，繼續(xù)堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)光榮傳統(tǒng)，倍加珍惜“模范自治區(qū)”崇高榮譽(yù)，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)大局，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)凝心聚力。